Государство, выделившее 1,6 млрд. грн. для агрофонда, похоже на больного шизофренией, который и борется с инфляцией, и поддерживает. крестьянина. Хотя эти цели взаимоисключают друг друга
Вполне очевидно, что это несовместимые понятия, поскольку нельзя одновременно подобной мерой поддержать доходы аграриев, как это декларируется правительством, ограничивая при этом стоимость сельскохозяйственной продукции определенными ценовыми рамками (не говоря уж о введении запретов на перемещение сельхозпродукции за пределы регионов и квотировании объемов внешней торговли зерном).
При этом Кабмин решил, что в самой системе наполнения госрезерва ничего менять не нужно, хотя предыдущие годы показали, что нынешняя система не работает вообще. И тем не менее правительство сочло целесообразным продолжить подобную практику — в новом маркетинговом году, по словам премьер-министра Украины Юлии Тимошенко, Аграрному фонду (АФ) будет выделено 1,6 млрд. грн. (что в 2,7 раза больше, чем в 2007 году), на которые ему поручено закупить для продрезерва порядка 900 тыс. т продовольственного зерна. Для этого, как подчеркнула премьер, в государственный бюджет на 2008 год уже в ближайшее время будут внесены изменения, поскольку ранее о такой сумме для АФ на этот год речь не шла. От того, насколько оперативно удастся это сделать, будет зависеть проведение государственных закупок, ибо зерно нового урожая начнет поступать на внутренний рынок уже в конце июля.
Кстати, простые вычисления показывают, что при заявленном объеме и выделяемой сумме государство согласно платить за тонну продовольственной пшеницы примерно 1780 грн., что примерно на 300–350 грн. дороже сегодняшних цен на зерно в Украине! Хотя по тем же форвардным контрактам (по которым в этом году еще весной начал работать АФ и уже закупил аж 40 тыс. т) минимальная цена установлена правительством на уровне 1251 грн./т, максимальная — 1543 грн./т (с учетом НДС). Естественно, что столько платить за зерно нового урожая госоператор вряд ли станет. У экспертов возникает закономерный вопрос: зачем выделяются средства с таким огромным запасом, когда даже по максимальной цене Кабмина АФ сможет приобрести более 1 млн. т зерна, а по минимальной вообще около 1,3 млн. т? Или эти деньги предназначены совершенно для других операций.
Но, как говорится, обещать — не значит жениться, и средства для закупок могут либо поступить на счета АФ слишком поздно, либо в недостаточном объеме, поэтому многие эксперты зернового рынка в очередной раз скептически высказываются о реализации нового плана правительства по формированию государственного продрезерва. При этом, по их словам, для госоператора существуют определенные риски относительно формирования цен нового урожая. На фоне прогнозируемого достаточно высокого объема валового сбора зерна на уровне более 40 млн. т и высоких переходных запасов около 6 млн. т в целом предложение зерна в Украине составит порядка 46 млн. т при внутренней потребности 30–32 млн. т. Причем уточним, что внутренние элеваторные мощности в Украине сегодня составляют не более 30 млн. т единовременного хранения зерна. При этом отметим, что у АФ собственных мощностей по хранению не имеется.
Эксперты прогнозируют, что внутренние цены на зерно просядут, чему также может способствовать и конъюнктура мирового рынка, где сегодня на фоне увеличения прогнозов нового урожая в основных зернопроизводящих странах отмечается постепенное снижение цен. В США мягкая пшеница упала в цене до 270 $/т (июльская котировка на Чикагской бирже), а в Европе мукомольная пшеница нового урожая стоит примерно 300 $/т (ноябрьская котировка на Парижской бирже MATIF). Цены наличного рынка примерно на $10 меньше, и тенденция к снижению стоимости этого вида зерна, по мнению экспертов, сохранится и может вплотную приблизиться к уровню чуть более 200 $/т. И как тут не вспомнить нарекания наших трейдеров на то, что в период выхода Украины на мировой рынок со своим товаром цены на зерно в мире автоматически снижаются как минимум на 10–15%. Таким образом, внутренняя цена на продпшеницу в Украине, по самым мрачным прогнозам экспертов, может упасть даже ниже минимальной госцены (1251 грн./т) — до отметки в 1000 грн./т. Тогда и может наступить звездный час Агрофонда, у которого будет самая высокая цена на зерно. Однако выгоды государству от этого никакой — прямые убытки и нарекания со стороны аграриев на то, что в прошлом году не дали заработать на высоких ценах, а в этом обрекают их на убытки.
