Державна податкова адміністрація України розробила проект Закону України „Про внесення змін до Закону України ”Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”.
Пропонується внести зміни до Закону України від 19 грудня 1995 року №481 “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, яким встановлено порядок видачі, призупинення та анулювання ліцензій на виробництво і торгівлю спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом–сирцем виноградним, спиртом сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами.
Законом України від 19.12.85 №481 також встановлені вимоги, яких повинні дотримуватись суб’єкти господарювання при здійсненні діяльності, на яку вони отримали ліцензії. Проте, порядок контролю за дотриманням суб’єктами господарювання цих вимог в законі не визначений, що призводить до значних порушень у сфері виробництва і обігу спирту, алкогольних і тютюнових виробів.
Видача ліцензій на сьогодні здійснюється за умови подання суб’єктом господарювання заяви та встановленого переліку документів. Вимагати представлення інших документів, не зазначених у цьому переліку, забороняється.
З огляду на численні випадки недостовірності відомостей, поданих суб’єктами господарювання при поданні заяви і документів для видачі ліцензій, пропонується запровадити ліцензійні умови виробництва спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, оптової торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, а також удосконалити механізм контролю за цими видами діяльності.
Зокрема, у проекті дано визначення терміну „ліцензійні умови”. Це – перелік організаційних, кваліфікаційних, технологічних та інших вимог, обов’язкових для виконання у процесі виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, спирту етилового ректифікованого виноградного і спирту етилового ректифікованого плодового, спирту-сирцю виноградного і спирту-сирцю плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів. Передбачається, що ліцензійні умови та контроль за їх додержанням, а також ліцензійні умови до місць зберігання оптових партій алкогольних напоїв та тютюнових виробів будуть визначатися центральним органом виконавчої влади, уповноваженим Кабінетом Міністрів України. Рішення про видачу ліцензій органом ліцензування прийматиметься лише при дотриманні суб’єктами господарювання таких умов. Також передбачено встановити відповідальність за порушення ліцензійних умов.
Запровадження зазначених змін та доповнень до Закону України від 19.12.85 №481 дозволить вирішити проблемні питання, що виникають у процесі ліцензування виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, ефективно протидіяти надходженню на внутрішній ринок фальсифікованої, неякісної та необлікованої продукції, що сприятиме захисту інтересів держави, збереженню життя та здоров’я громадян.
Проект Закону України „Про внесення змін до Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” та аналіз впливу цього регуляторного акта розміщено на веб-сайті Державної податкової адміністрації України (www.sta.gov.ua) в підрозділі „Проекти нормативно-правових актів” розділу „Регуляторна політика”.
Зауваження та пропозиції до зазначеного проекту Закону України від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань приймаються упродовж одного місяця з дати оприлюднення проекту на адресу розробника: поштову – 04655, МПС, м. Київ – 53, Львівська площа, 8, ДПА України, Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, електронну – gromada@sta.gov.ua.
Зауваження та пропозиції також можна надсилати на адресу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва: поштову – 01011, м. Київ, вул. Арсенальна, 9/11 й електронну – mail@dkrp.gov.ua.
