Украина рассчитывает на режим свободной торговли с США
Накануне визита в Украину президента США Джорджа Буша начались переговоры о создании между Украиной и США зоны свободной торговли (ЗСТ). По данным Ъ, Минэкономики два месяца готовилось к этим консультациям. Эксперты считают, что создание ЗСТ с США будет иметь в основном политическое значение: оно незначительно улучшит товарооборот двух стран, либерализовавших свою торговлю еще в 2006 году.
Вчера, накануне визита в Киев президента США Джорджа Буша (см. стр. 1, 3), министр экономики Богдан Данилишин и торговый представитель США Сьюзен Шваб подписали соглашение "О торговом и инвестиционном сотрудничестве". Этим документом предусматривается создание постоянно действующего украинско-американского совета по торговле и инвестициям. От Украины его будет возглавлять чиновник Минэкономики, от США – сотрудник офиса торгового представителя.
Заместитель главы секретариата президента Александр Чалый уверен, что подписание данного соглашения – первый шаг на пути создания между странами ЗСТ. "Этот совет начнет практический диалог о том, как нам сближать торгово-политические режимы в направлении создания зоны свободной торговли",– заявил чиновник. По его словам, создание ЗСТ со всеми важнейшими торговыми партнерами Украины, включая США, является "стратегической инициативой" Виктора Ющенко. Это предложение он впервые изложил в письме к Джорджу Бушу десять месяцев назад. "Ответ, как мы считаем, был получен позитивный",– добавил господин Чалый.
По данным Госкомстата, в 2007 году экспорт товаров из Украины в США составлял $1,058 млрд (2,14% всего украинского экспорта), импорт из США в Украину – $1,397 млрд (2,3% импорта). Объемы экспорта упали на 12,5%, импорта – выросли на 59%. США находятся на седьмом месте в рейтинге стран по объему прямых инвестиций в Украину – к 1 января $1,4368 млрд (4,9% всего объема инвестиций в страну).
Как сообщил источник Ъ в Министерстве экономики, вопрос создания зоны свободной торговли с США изучается уже около двух месяцев, но пока неизвестно, какие режимы будут работать в рамках ЗСТ – свободное движение товаров, капитала, услуг или рабочей силы. "Работа действительно идет, но пока мы еще не подошли к рассмотрению вопроса, что будет включать в себя торговый режим",– сказал собеседник Ъ.
США имеют ЗСТ с Канадой и Мексикой (NAFTA), Австралией, Сингапуром, Чили и Южной Кореей; ведутся переговоры со странами Африки, Центральной и Южной Америки. Украина имеет ЗСТ с СНГ и Македонией; ведет переговоры с ЕС и Турцией.
По мнению экспертов, создание зоны свободной торговли с США незначительно увеличит товарооборот двух стран. "Считается, что размер импортных пошлин в США невелик, поэтому другие страны неохотно создают с ними режим свободной торговли,– отметил аналитик ИК Dragon Capital Виталий Ваврищук.– В свою очередь, благоприятный режим для наиболее заинтересованных в украинском рынке американских компаний был установлен по итогам подписания странами протокола ВТО". С такой оценкой согласны и в Минэкономики. "Это будет в первую очередь политический шаг",– подчеркнул источник Ъ в ведомстве.
Действительно, максимальная либерализация торгового режима между странами произошла в начале 2006 года: тогда Украина подписала двусторонний протокол о взаимном открытии рынков товаров и услуг в рамках вступления страны в ВТО, а США распространили на Украину действие льготного торгового режима в рамках Генеральной системы преференций (GSP), предоставили украинской экономике статус рыночной и отменили поправку Джексона–Вэника.
Виталий Ваврищук полагает, что режим ЗСТ будет в основном направлен на либерализацию торговли товарами. "В движении инвестиций и услуг между странами ограничения незначительны",– отмечает он. А эксперт центра "CASE-Украина" Светлана Таран допускает, что переговоры с США могут закончиться быстрее, чем аналогичный договор будет заключен между Украиной и ЕС.
