Украинцы могут лишиться «Докторской» колбасы
Введение в Украине новых государственных стандартов на мясную продукцию, которые, по словам их разработчиков, направлены на повышение безопасности и качества товара для украинского потребителя, имеет и более прагматические цели – срубить деньги с мясников и существенно затруднить выход на внутренний рынок продукции «нетрадиционного ассортимента».
Уже более года продолжается спор между разработчиками новых украинских госстандартов (ДСТУ) на мясопродукцию и ее производителями относительно их соответствия реалиям нынешнего времени, в целом, и сложившейся ситуации в мясной отрасли Украины, в частности. Однако несмотря на все дисскуссионные войны во время проведения круглых столов и посредством отечественных СМИ, с 1 января этого года в Украине начали действовать 12 новых ДСТУ на различную мясную продукцию (включая консервы из мяса птицы и субпродуктов), из которых пять будут применяться в условиях переходного периода, во время которого допускается параллельное действие старых ГОСТов.
Напомним, что пересмотр союзных ГОСТов, которые после развала СССР были признаны как межгосударственные и действовали на всей территории Украины, реально начался только в 2005 году. Ранее срок действия «старых» ГОСТов неоднократно продливался с формулировкой предоставления возможности специалистам для разработки национальных ДСТУ на основе отраслевых и республиканских стандартов, технических условий и в соответствии с требованиями Европейского Союза.
Кстати, удивительно, но собственно сами сроки переходного периода, во время которого планируется довести до совершенства эти пять ДСТУ и внести в них все необходимые и согласованные с отраслевиками изменения, никем и нигде не определены. Производители мясопродукции считают, что это может случиться уже в следующем 2008 году, однако их тревожит не столько короткий срок, как то, что их предложения относительно совершенства стандартов в основном будут проигнорированы представителями Технического комитета № 140 Технологического института молока и мяса УААН – основного разработчика указанных документов. А без существенной доработки ДСТУ, по мнению ряда специалистов мясной отрасли, внедрить на практике результаты научных исследований отечественных ученых и медиков будет практически невозможно.
Заметим, что спор между сторонами в основном ведется, если можно так выразиться, в технически-технологическом русле. Производители мясопродукции заявляют о том, что разработчики новых стандартов не учли изменения, произошедшие в мясной отрасли в последние годы, и требуют пересмотра тех положений ДСТУ, которые касаются качества используемого мясного сырья и его видов, сырьевой базы специй, применения функциональных добавок и ингредиентов, современных упаковок и мясоперерабатывающих технологий, действующих как у нас, так и в странах СНГ и ЕС. К примеру, производители недоумевают, почему согласно ДСТУ 4436:2005 «Колбасы вареные, сосиски, сардельки, хлеба мясные» понижена сортность некоторых видов колбас, например, «Молочная» или сосисок «Молочные», которые выпускались по ГОСТу 23670:79 и были высшего сорта, а теперь отнесены к первому сорту, хотя, как и раньше, рекомендуются украинским Минздравом для детского питания. Почему этим же ДСТУ запрещено использование мясного сырья зарубежного производства и не предусмотрено использование конины? И таких почему у мясников накопилось предостаточно, чуть ли не по каждому разделу и пункту новых ДСТУ, в том числе по рецептуре изделий, физико-химическим показателям мясопродуктов, использованию в них комплексных препаратов (комби), колбасных оболочек,включая даже такой вопрос как ограничения размеров (диаметр и длина) колбасных изделий, которые ну совершенно не влияют на качество продукции. Между прочим по поводу импортного мясосырья разработчики ДСТУ ссылаются на Госдепартамент ветеринарной медицины, который считает нецелесообразность его использования по следующим причинам:
• страны-члены СНГ согласны импортировать из Украины мясные и молочные продукты, изготовленные только из сырья украинского происхождения (именно такой подход дает возможность отслеживать сырьевую зону и предотвращать занесение заболеваний животных на территорию своих стран);
• мясное сырье импортного происхождения, как правило, поступает в Украину в замороженном виде. Но пищевая ценность продуктов, изготовленных из охлажденного мяса, значительно выше, чем из замороженного;
• использование для производства мясопродуктов сырья украинского производства будет поддерживать собственного товаропроизводителя и удешевлять такую продукцию.
Особенно радует последний пункт касающийся дешевизны отечественной продукции, которая почему-то демонстрирует несколько противоположные тенденции – вся дешевая мясопродукция как правило произведена из импортного мясосырья.
Но самое интересное в новых стандартах – это «традиционный ассортимент» колбас, перечень которых имеется в Приложении к ДСТУ. В него вошли, согласно определению, «общеизвестные виды колбас, которые изготавливались по государственным и международным стандартам». Но в то же время в этот перечень также попали колбасы, выпускавшиеся до сегодняшнего дня по техническим условиям, собственником которых являлись другие организации, например, тот же разработчик стандартов - Технологический институт молока и мяса УААН (колбаса «Галицкая сыровяленая высшего сорта») и другие субъекты хозяйственной деятельности. Таким образом, в традиционный ассортимент решением Технического комитета №140 ТИММ УААН включены не только традиционные колбасы, которые находились в ГОСТах до 1 сентября 2006 года, но и которые ранее таковыми не являлись – «Прима», «Городская», «Закусочная», «Тростянецкая». А с целью предотвращения фальсификации уже «традиционных» колбас на рынке согласно ДСТУ запрещено использовать для новых видов колбас «традиционные» названия, а также использовать их в сочетании со словами: «Новая», «Экстра», «Прима», «Люкс».
Кроме этого, если ранее в госстандартах имелся не только перечень определенных колбас, но и рецептура к ним, с учетом того или иного сырья, то сегодня в новых ДСТУ этого нет. Ибо теперь производители мясопродуктов, ранее выпускавшие изделия традиционного ассортимента на основании действовавшего госстандарта, теперь будут покупать рецептуру к ним у тех же разработчиков стандартов и технических условий – ТИММ УААН. И денежки производителям выложить придется, поскольку разработать ТУ на новый вид колбасы и вывести ее на рынок в нынешних условиях и требованиях ДСТУ представляется весьма сложным и затратным предприятием. Новые виды колбас должны иметь показатели безопасности и качества на уровне нынешних ДСТУ или выше. При этом должны иметь новое название, отличное от названий, определенных стандартом. А новым видом пищевой продукции считается тот, который создан на основе новой рецептуры, новой технологии или с использованием нового сырья, и отличается от ранее выпускаемых колбас основными физико-химическими или органолептическими показателями, пищевой и биологической ценностью. Так что правы те мясопроизводители, которые утверждают, что в скором времени на украинском рынке могут остаться только крупные игроки с элитной продукцией не для широкого круга потребителей. А пересічному украинцу за той же настоящей «Докторской» колбасой придется ехать в Россию или Беларусь.
DISCOVERY
Согласно приказа Госпотребстандарта №278 от 13 сентября 2006 года с 1 января 2007 года введены в действие следующие стандарты:
ДСТУ 4426:2005 «Мясо говядины в отрубах. Технические условия»,
ДСТУ 4427:2005 «Колбасы сырокопченые и сыровяленые. Общие технические условия»,
ДСТУ 4430:2005 «Сальтисоны. Технические условия»,
ДСТУ 4431:2005 «Продукты деликатесные из мяса поросят и телят. Технические условия»,
ДСТУ 4432:2005 «Паштеты мясные. Технические условия»,
ДСТУ 4433:2005 «Колбасы жаренные. Общие технические условия»,
ДСТУ4434:2005 «Бульоны пищевые. Технические условия»,
ДСТУ 4435:2005 «Колбасы полукопченые. Общие технические условия»,
ДСТУ 4436:2005 «Колбасы вареные, сосиски, сардельки, хлеба мясные. Общие технические условия»,
ДСТУ 4437:2005 «Полуфабрикаты мясные и мясорастительные рубленые. Технические условия»,
ДСТУ4443:2005 «Консервы из мяса птицы и субпродуктов. Технические условия»,
ДСТУ4444:2005 «Субпродукты кролей. Технические условия».
Переходной период распространяется на ДСТУ 4427:2005, ДСТУ 4433:2005, ДСТУ 4435:2005,
ДСТУ 4436:2005 и ДСТУ 4437:2005.
Основным разработчиком указанных документов является Технический комитет № 140 Технологического института молока и мяса Украинской академии аграрных наук.
