К лету украинским кондитерам станет не выгодно экспортировать в Беларусь
Несмотря на неуклонное следование Украины в ВТО, бич антидемпинговых расследований не покидает ее отрасли народного хозяйства. На этот раз снова стало лихорадить отечественный кондитерский рынок.
Беларусь поручила ассоциации «Укркондитер», а также корпорациям Roshen, «Бисквит-шоколад» и компании «Житомирські ласощі» до середины апреля собрать все необходимые материалы для рассмотрения и дальнейшего принятия решения в ходе антидемпингового расследования в отношении экспорта кондитерской продукции.
Антидемпинговые расследования на рынке кондитерской продукции для Украины не являются чем-то новым.
Настоящая кондитерская война для Украины началась в 2000 году, когда украинские производители наступили на мозоль российских коллег. Тогда МЭРТ по требованию российских кондитеров провело антидемпинговое расследование, которое завершилось введением в начале 2002 года специальной таможенной пошлины в размере 21%. Это привело к сокращению ввоза украинской продукции сразу в пять раз.
Однако путем добавления в карамель какао-порошка, украинские компании сумели обойти российскую пошлину. Однако в 2004 году российские производители вновь обратились в правительственную комиссию по защитным мерам и снова получили там поддержку. Некоторые украинские производители, как, например, близкая к экс-секретарю СНБОУ Петру Порошенко корпорация Roshen, выкупила Липецкую кондитерскую фабрику на территории России, другие – диверсифицировали экспорт, но с российского рынка не ушли. На сегодняшний день около 50% экспорта украинской продукции – это поставки в Российскую Федерацию.
В том же 2004 году в антидемпинговую войну ввязывается и Беларусь. Летом того года Минск объявил о разбирательстве, поводом для которого послужило заявление концерна «Белгоспищепром», которое уполномочило себя представлять всю отрасль белорусской экономики, а также заявления кондитерского предприятия «Сладушка». Антидемпинговое расследование касалось сразу и российских, и украинских производителей.
После того, как к процессу подключилось российское МЭРТ, расследование затормозилось.
И вот сейчас Беларусь затевает расследование исключительно против украинской продукции. Значит ли это, что российские производители уже ушли с белорусского рынка или уменьшили свое присутствие?
Обращает на себя внимание то, что под антидемпинговое расследование попали фактически 3 компании. Это Roshen, близкий к Петру Порошенко, харьковский «Бисквит-шоколад» и компания «Житомирські ласощі», мажоритарным акционером которого является американская Cobisco Union Inc. Корпорация «Бисквит-Шоколад» объединяет две фабрики - АОЗТ «Харьковская бисквитная фабрика» и ЗАО «Кондитерская фабрика «Харьковчанка» в числе акционеров которой также присутствует американская «Trіlіnі Іnternatіonal Lтd». Почему-то в список компаний, в отношении которых Минск начал антидемпинговое расследование не оказалось донецких «Киев-Конти» Колесникова и «АВК» Авраменко. Если принимать во внимание, что «Киев-конти» больше специализируется на производстве вафель, то ассортимент Roshen и АВК в принципе схож.
Однако, в самой ассоциации Укркондитер» «ProAPK» сообщили, что именно упомянутые в письме компании и являются основными экспортерами в Беларусь. При этом, украинцам за последний год удалось нарастить экспорт в эту страну почти на 2 тыс. т – до 5 тыс.т. Основу экспорта составляет так называемая «дешевая группа».
Сам рынок кондитерских изделий Беларуси характеризуется постоянным ростом импорта. Если в 2000 году на этом рынке в основном присутствовали белорусские и российские производители, то теперь украинские и российские кондитеры занимают доминирующее положение на внутреннем рынке. Госплан Минска приводит к снижению рентабельности производства, что подрывает белорусский рынок изнутри. В принципе, решение Минска о попытке ввести за счет антидемпингового расследования заградительные пошлины понятны. «Белгоспищепром», которому принадлежит 30% кондитерских предприятий страны пытается выжить за счет административных мер. Однако почему под удар на этот раз попали только украинские предприятия, и то выборочно?
Не исключено, что украинские экспортеры стали предметом размена между субъектами отрасли Беларуси и России. Вполне может быть, что Минск договорился с Москвой о том, что «козлами отпущения» на рынке станут украинские предприятия, которые не являются близкими к власти. Так, собственно говоря, proAPК уже писала о том, что запрет на въезд на территорию РФ Петра Порошенко могло быть связано с его экспансией на российском рынке.
Конечно, спасти российский рынок, Москва может не только действиями на внутреннем рынке. Инициируя через Минск антидемпинговые расследования против украинских конкурентов, Россия сокращает сферу сбыта, что отразится на перенасыщении украинского рынка. Так что война на кондитерском рынке будет продолжаться. Хотя сам факт антидемпинговых альянсов, каковым стала борьба Москвы и Минска против украинской продукции, свидетельствует о том, что Киев может проиграть ее на постсоветском рынке.
Пока же сами украинские кондитеры называют намерения белорусских властей – «разменной монетой» в торговом споре между двумя странами. Ныне в отношении белорусских товаров действует около двух десятков ограничений со стороны Украины. При этом, опыта успешной защиты своих производителей на внешних рынках у Киева пока нет.
